Després de la posada de llarg del Compromís Nacional per un Turisme Responsable, que es va presentar a la Llotja de Mar de Barcelona el passat 23 de març, el sector turístic assumeix com a propis els objectius de desenvolupament sostenible fixats per l’ONU. José Antonio Donaire, coordinador del Compromís, ho va remarcar durant l’acte: “No hi ha ni un dels 68 punts del document que no faci referència a algun dels 17 ODS de l’Agenda 2030”. Es tracta d’una fita històrica pel que té de canvi de paradigma, i per l’ambició que representa en àmbits tan diferents i cabdals com la mobilitat pública, el suport a la producció agroalimentària local, les polítiques d’habitatge, el consum d’energia o la gestió dels residus. Una bona notícia, doncs, que quedarà en benintencionada declaració de principis sense recorregut real si no s’avança en els aspectes legislatius que han de provocar-ne el desenvolupament...
Un ‘sí crític’
Però anem a pams. Tal com ja havia fet la revista Descobrir Catalunya, el conjunt d’impulsors del Manifest Descobrir va decidir adherir-se al Compromís, ja que “representa un pas endavant en les polítiques de turisme”, per bé que es tracta d’un sí crític. A partir de diverses reunions i debats, juntament amb l’acord de sumar-se al nou pla impulsat pel Govern —que recull bona part dels neguits expressats en els cinc punts del Manifest—, els signants del Manifest van acordar traslladar a la Generalitat de Catalunya la necessitat que aquest document es tradueixi tan aviat com sigui possible en un marc legal que actualitzi la Llei de turisme vigent, que ha quedat obsoleta després de més de vint anys de vigència. I es comprometen a dinamitzar els actors implicats, tant públics com privats, perquè el nou marc normatiu derivat del Compromís sigui portat i aprovat pròximament pel Parlament de Catalunya.
En aquest sentit, les tres confederacions de turisme rural de Catalunya, Turalcat, Concatur i l’Associació Turisme Rural Girona coincideixen a valorar positivament la iniciativa, i el fet d’haver aconseguit aixecar un consens sobre la necessitat de superar el model basat fonamentalment en la quantitat, una qüestió que poc temps enrere era considerada tabú, i que ara dona pas a un concepte que prima la qualitat. Tot i que sense polítiques i normatives que treballin per fer efectiva la reconversió del sector i la modificació dels fluxos de visitants, no serà possible materialitzar la transformació. En el cas del turisme rural, a més, continua havent-hi preocupació per la insuficient regulació dels habitatges d’ús turístic (HUT).
El Compromís s’ha de traduir tan aviat com sigui possible en un marc legal que actualitzi la Llei de turisme vigent, totalment obsoleta
En opinió de Ferran Miquel, vicepresident de l’Associació Turisme Rural Girona, “qualsevol pis en desús no ha de poder passar al mercat turístic perquè dificulta que la gent pugui viure al territori. Primer s’ha de resoldre el tema de l’habitatge, especialment entre els joves, i després donar llicències de HUT”, assenyala. Ferran Puig, de Concatur, afegeix que el document és imprecís en alguns punts, per exemple quan fa referència a la concentració de la gestió en poques mans, i el president de Turalcat, Carles Barcons, ho rebla afirmant que “cal anar més enllà”.
Aquesta manca de concreció és palesa en altres àmbits del Compromís. Sandra Carrera, directora de la Xarxa per a la Conservació de la Natura, esmenta el que fa referència a la imposició d’una fiscalitat verda a l’activitat turística: “Com revertirà això en el patrimoni natural i cultural?”. Montse Ballbè, d’Obaga Activitats, membre de l’Associació de Guies Interpretadors del Parc Natural de l’Alt Pirineu, comenta que caldria acreditar els guies ecoturístics amb certificats de professionalitat mentre no es desenvolupen formacions específiques.
També Isabel Junquera, directora de Repte Territorial, considera que el document detalla en alguns paràgrafs com s’han d’assolir les mesures que proposa, o marca objectius concrets, mentre que en d’altres es queda clarament en el marc teòric. Aquesta desigualtat es percep en temes com el rol de les oficines de turisme en la prescripció de moltes de les mesures proposades. “Si quan anem a oficines de turisme només ens diuen què podem visitar amb cotxe, avançarem poc en l’ús de la mobilitat lenta i el transport públic durant l’estada turística”, il·lustra Junquera.
El viatge comença a casa
El director de la revista Descobrir, Joan Morales, hi coincideix en termes generals, malgrat que encara apunta algunes mancances més. La més rellevant, potser, és la timidesa amb què el Govern aposta pel turisme interior. Els visitants catalans són la clau de volta, a parer del director, que ha de permetre ocupar parcialment l’espai que per força ha de cedir el turisme internacional, tot acostant el sector a la sostenibilitat. “Proximitat, desestacionalització, consum de producte i artesania locals, justícia social, responsabilitat envers el patrimoni natural i cultural propi, reequilibri territorial són valors en alça que l’activitat turística ha d’abraçar per sumar en positiu en un context d’emergència climàtica i de múltiples amenaces per al país, i un major pes relatiu del visitant interior ens acostaria a aquests objectius”, assegura.
Val a dir que els signants del Manifest Descobrir reconeixen la feina ingent i l’esforç que hi ha darrere d’aquest Compromís, que s’ha hagut de transaccionar amb desenes d’entitats, que han proposat al seu torn més de dues-centes esmenes. Virar aquest transatlàntic turístic no serà gens fàcil, motiu de més per exigir concrecions. Manel Casanovas, un altre dels impulsors del Manifest i director de la Trobada Descobrir que es va celebrar el novembre del 2021 al santuari del Miracle —germen al seu torn del procés que ha desembocat en el Compromís Nacional—, no voldria que aquest important document esdevingués un brindis al sol, i per aquest motiu insisteix en la urgència de considerar-lo com el punt d’inici d’una nova Llei de turisme. Aquesta és la tasca més important que el conjunt de signants del Manifest tenen per davant, l’objectiu principal per assolir un canvi de model realment vinculant. I és per això que entenen el Compromís com un esperançador primer pas; la primera estació d’un viatge transcendental.
Impulsem un nou model de turisme al servei del país, un turisme conscient que tingui un impacte global positiu sobre les destinacions.
Aquest article es va publicar en el número 297 del Descobrir (Maig 2023)